黑龙江白癜风医院 https://m-mip.39.net/m/mipso_4292742.html抗疫辉煌成就之下，全国各地方政府财政捉襟见肘。经济泡沫，地产刚需为各地政府带来了圈地获利的方法，“合村并居”政策多地同时进行。
强买强卖、威逼利诱的灰暗手段频出，暴力冲突时有发生，连广大农民最基本的而利益都无法保证，又何谈多方共赢？“合村并居”政策早已成为众矢之的。
一、“三泡危机”之下，“合村并居”变质
最近，武汉中国乡村治理研究中心主任贺雪峰发表了一篇名为《合村并居，何必拆农民房子？》的文章引爆了网络，近几年各地政府一直推进的“合村并居”政策再次引起了社会各界的官方讨论。
20年新冠疫情稳定之后，合村并居动作最大的莫属山东省，而自从山东各市推进合村并居以来，各类治安事件层出不穷，网络上也是质疑声不断。
我国著名三农问题专家温铁军此前在接受采访时一阵见血，指出了“合村并居”这一政策背后所隐藏的是中国各个地区的“三泡危机”。温铁军口中的“三泡危机”又是什么呢？对于全国地方政府来说，“三泡”是指债务泡沫、金融泡沫和地产泡沫，它们之间是相互关联，难分难舍的。
现如今，中国每一个地区的房地产所占当地投资的比重是十分巨大的，一直虚高的地价是“三泡危机”的根源。
国家继续加快城市化建设，城市化用地的价值一直未曾减少，无论是在民众、政府或者是资本的眼中，即便无数人说地产经济是泡沫，但各类地产仍旧是“刚需”，交易地产仍旧是一个地区政府最为重要的获利途径。这便是长久以来，我国的“三泡危机”给各个地方政府所带来的启发。
20年新冠疫情期间，中国取得了辉煌的抗疫成就，但是很多国人都很清楚，中国的抗疫成绩是以牺牲经济发展为代价。各个地方政府在疫情期间响应国家抗疫部署，不计后果的财政支出已经让地方政府财政捉襟见肘。在疫情稳定之后，各地政府填补地方财政赤字方法仍旧是利用地产交易。
二、急功近利让“合村并居”陷入危机
而为什么“合村并居”与地产交易能挂钩呢？源于一条国家政策。年，国家出台了《关于深化改革严格土地管理的决定》，这一决定中，首次提出了“增减挂钩”政策。
早在年，全国各地规划的开发区面积已经严重超标，为保证全国各地的耕地面积，国家相关部门以复垦的耕地面积作为硬性指标来制约全国各地开发区的扩张。
“增减挂钩”，通俗来说就是，各地方政府可以拆除农民的房子，节省出居民占地，通过“城乡建设用地增减挂钩”原则，来将节省出的居民占地兑换为国家承认的城市建设用地指标，各地方政府可以通过将这种城市建设用地指标交易来获利。
国家出台这一政策的根本目的是减少耕地的占用，但是各地政府在实行这一政策时，却发生了本末倒置。“合村并居”与“增减挂钩”相结合，成为各地政府在地产泡沫经济之下，快速获利，填补财政赤字的重要方法。
实际上，如果操作得当，利用“合村并居”来进行填补地方政府财政赤字是一个多方共赢的办法。
合村并居对农村来说，全国各地“空心村”现象严重，整合村子之后能够有效节省土地；对农民来说，可以住上楼房，国家社会主义新农村建设也能取得巨大进展；
对农业来说，借助此政策可以规模化发展，实现农业生产效益的提高；当然，对各地政府来说，财政危机能够得到一定程度的解决。
但是这一政策本来所能造就的多方共赢的美好未来，却被各地方政府的急功近利所摔得稀碎，农民不满爆发，各地区的财政危机也没有得到有效解决。
三、“合村并居”实施中的灰暗
新中国成立以来，国家始终将维护人民利益作为民生工作的首要原则。但是在合村并居政策的实施中，农民们并没有感受到地方政府对他们的爱护，反而是恶意满满。在“合村并居”之前，各地官员并没有事先征求广大居民的意见，挖掘机就直接开进了村子。
早在10年，在江苏省邳州市坝头村，35岁女子徐传玲就因为补偿款太少，买不起楼房而不堪生活压力而自杀。今年山东在推进“合村并居”的过程中，强拆时有发生，网络上甚至很多人曝光了各地拆迁人员殴打农民的暴力事件，影响十分恶劣。
在“合村并居”实施过程中，我们不难发现，政府对一些“钉子农户”是采用了一些强制措施，这些强制措施包括断农户的电、砸农户玻璃、在农户家门口放鞭炮等等，利用农民认知不足，威逼利诱、错误诱导的做法更是屡见不鲜。
甚至在有些地方，拆迁人员与农民之间都爆发了激烈的冲突，这背后离不开各地政府机关的默许。而一些积极配合政府工作的农民却也没有得到应有的补偿。房屋拆迁补偿没有经过专业人员的评估，只是由政府官员一口定价，往往是每平米只补偿几百块钱。
很多农民自己刚刚花费十几万装修的小楼房就被迫拆除，政府所给的补偿却十分少，如果想去城里买一个新楼房自己还得往里加钱。于是，本本分分了一辈子的徐传玲选择自杀来进行无声的抗议。
拆迁之后，安置房的处理也是十分不妥，很多地方政府压根就没有钱去提前为农民们准备好安置房，但是他们还是将农民们的房子拆了，使得很多农民在等待安置房建设期间都是搭帐篷过日子。
即便是早早住上楼房的农民也很少有对政府满意的，因为住楼房，意味着生活成本的增加，连农作的拖拉机停放都是一个问题。
四、“以地换钱”难以奏效
对于政府来说，如此急功近利的进行合村并居，所得到的建设用地指标就真的能够解决财政危机吗？并不见得。
拿山东省经济较为落后的菏泽来说，依照菏泽政府的统计，通过拆农民房子可以得到超过万亩的建设用地指标来进行买卖，可以极大程度上缓解菏泽市政府的负债情况。可是，国家规定，建设用地指标买卖只能在山东省内进行，如此庞大的建设用地真的会有人买吗？
要知道，国家允许的整个山东省一年以内通过“增减挂钩”省内调剂的城市建设用地计划指标最多也就一万亩。因此，在国家政策不变动的情况下，如果菏泽市想要将这多万亩建设用地指标尽数卖出去来缓解财政危机，那也需要一百年才能卖完。
然而，这只是菏泽一个市的情况，山东德州、聊城、滨州、临沂等地区也正在进行“合村并居”工作，这些地区所整合出的城市用地建筑指标也会是一个非常庞大的数字，届时，又有哪个城市能够消化得了这些建设用地指标？
五、杜绝浪费才是解决之法
正如温铁军所说，各地政府的急功近利已经让他们骑虎难下，自食其果了。如果一昧放任各地政府继续通过合村并居来解决财政危机，整个社会的不稳定因素无疑会急剧增加。
“土地问题上，我们绝不能犯历史性错误，遗祸子孙后代”。中国农业是中国经济的基础，国家土地政策更是重中之重。如果农民的基本权益都无法保证，那社会治安、经济发展将会出现很大的问题。
早在疫情刚刚稳定的时候，针对各地方政府的财政赤字，相关领导人就曾经表示：各级政府必须真正过紧日子，绝对禁止形式主义，铺张浪费。真正听话的地方政府又有几个呢？
温铁军在采访中也表示，中国各地方政府已经高度官僚化，没人愿意过紧日子。就只能利用地产泡沫经济，圈地赚钱来解决财政危机，以牺牲农民的利益来进行土地的强买强卖，用农民的利益来换取政绩，这是要出大问题的。
各地方政府面对财政危机，真正有效的做法应该是“人同此心，心同此理”，与中国老百姓一同面对危机，真正能够紧跟中央的脚步，过紧日子，极力节省开支，狠心叫停一些不必要的项目。
令人欣慰的是，山东省内各个群众意见较大的地区的合村并居工作已经叫停了，山东省委书记做出了指示：绝不能把民生工程搞成“民怨工程”。其实，作为普通民众的我们也应该理性看待合村并居，正是因为各地政府的急功近利，不顾人民利益，才使得合村并居政策成为众矢之的。
而实际上，正如前文所说，这一政策如果实施得当，能够形成一个多方共赢的局面，对中国社会主义新农村建设能够起到很大的促进作用。我们期待这一政策能够真正使农民安居，绽放闪耀光彩的一天。
